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保障性組織建設。我國在互聯網發展的初期,并未設立專門的網絡監管部門,十八大以后,中央把網絡安全工作放在了更加重要的位置上。黨的十八屆三中全會上明確提出,必須堅定正確的政治方向,把建設網絡強國的夢想貫穿到網信事業中去,實現“兩個全保障”,即:一是“改進網絡監管體制,設立專門監管網絡安全的機構,做到對、社會、企事業單位、網民群眾全保障”;二是“全面執行黨的決議,向各個地區派駐網絡安全監管機構,施行統一領導、統一管理”。以往對網絡安全管理都是宏觀上的監管,這次改革把保障范圍擴大,把保障精度提升。以往地方、部門都沒有設立網絡安全監管組,此次改革正式顛覆了之前忽視網絡安全的思想。網絡安全監管機制的重要改革加強了網絡安全治理的決心。其中,第一個主要內容有:一是改進監管體制。中央網絡安全和信息化領導小組要求要在中央專門設立監管網絡安全的部門機構,著力做到網絡安全治理工作的全保障,改變之前網絡監管不到位的行為。二是保障全面,抓住重點。網絡安全治理工作不僅僅從中央下達文件并執行,各級地方性政府也要主動積極參與治理工作,對社會和企事業單位都要進行監管,全方位保障網民上網安全。抓住網絡安全治理的重點,巡視和監管網絡安全容易出漏洞的所在,加強保障力度,創新保障方式,推動網絡安全治理工作往縱深方向發展。第二個主要內容有:一是全面執行黨的決議。現在擁有網絡監管的職能部門層級太高,不利于網絡安全治理。部分領導干部年齡較大,對互聯網的認知程度較低,認識水平不足,未能適應信息化建設要求,強化互聯網思維成了推進治理網絡安全的關鍵一步。上級領導對互聯網的把控能力越強,工作部署就越到位,治理效率也就越高效,距離最終實現網絡強國的夢想也會越近。二是統一領導、統一管理。中央網絡安全治理的管理模式由之前的權責不一、多頭管理和職能交叉的管理模式轉變為統一領導、統一管理的治理模式。通過統一治理的方式,各級領導集體通過學習講話,學習信息網絡安全戰略,能夠做到有效加大對網絡輿論的把控和對網絡安全的保障。為了防止出現“管理混亂、部門內斗、各自為政、效率低下”的監管“真空”問題,信息網絡安全的保障需要指定主管機關并明確職權。整合部門優勢,合理細化運營,確定受網絡安全戰略影響的商業實體和對網絡安全戰略負責任的政府實體。
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